10.11.2022

Актуальные темы

Во время проведения мобилизационных мероприятий в городскую Думу с различными вопросами юридического характера обращались волжане, получившие повестку из военкомата.

Так, работник одного из крупных промышленных предприятий, вызванный в военный комиссариат, был направлен в медицинское учреждение для уточнения состояния здоровья и наличия заболеваний с целью принятия решения о мобилизации мужчины, либо предоставлении ему отсрочки.

Медицинское обследование спустя почти месяц показало, что мужчина не может быть мобилизован, он вновь вернулся на предприятие. Но в отдел кадров смог предъявить только справку, листка трудоспособности у него не было. Предприятие отказывалось оплачивать своему работнику время прохождения медобследования, и за помощью волжанин обратился к депутату Волжской городской Думы Роману Халикову.

Консультанты юридического отдела гордумы оперативно разъяснили, что период нахождения работника в медицинском учреждении по направлению военного комиссариата подлежит оплате в размере среднего заработка за рабочие дни. Понесенные работодателем расходы подлежат последующей компенсации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Минобороны России.

Юристы руководствовались ст. 170 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. То есть период нахождения работника на медицинском обследовании в стационаре по направлению военкомата является исполнением государственной обязанности. Поэтому работодатель обязан освободить работника на это время от работы, сохранив за ним место работы и выплатив средний заработок за все рабочие дни, выходные и праздничные дни оплате не подлежат.

Понесенные работодателем расходы подлежат последующей компенсации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Минобороны России, согласно Правилам компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704, далее – Правила). В п. 5 данных Правил приведен исчерпывающий перечень документов, который организация обязана оформить и представить в военный комиссариат.

В табеле учета рабочего времени данные дни следует обозначать буквенным кодом «Г» либо цифровым кодом «23» - невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно Постановлению Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

***

Добавим, что в ходе подготовки ответа по обращению работника предприятия в городскую Думу, было опубликовано разъяснение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в котором указано следующее.

Работнику, отсутствующему в связи с вызовом в военкомат, работодатель производит выплату среднего заработка за время его отсутствия. После этого работодателю необходимо направить в военкомат письмо с просьбой компенсировать выплаченную работнику сумму с учетом начислений на заработную плату. К письму прилагаются заверенные уполномоченным лицом копии документов, подтверждающих расходы работодателя.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 170, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения (ст. 170 ТК РФ).

Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы (п. 2 ст. 5, п. п. 1 - 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу пп. 5 п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704, в частности, компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы, в случае:

· подготовки по основам военной службы;

· прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о воинском учете, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, о поступлении в мобилизационный людской резерв, о призыве на военные сборы;

· прохождения военных сборов;

· вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов.

Компенсация расходов, указанных в п. 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации (п. 3 Правил).

Выплата компенсации в отношении расходов, указанных в пп. 5 п. 2 Правил, осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату (п. 4 Правил).

Выплата компенсации осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов организации представляют заверенные в установленном порядке копии таких документов. Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации (при наличии печати) (п. 5 Правил).

Конкретного перечня документов, подтверждающих указанные расходы, нормативно не установлено. Такими документами могут являться, в частности, расчет среднего заработка указанного работника, расчет суммы страховых взносов, выписка из табеля учета рабочего времени, расчетный листок, платежный документ, подтверждающий перечисление работнику суммы среднего заработка и суммы страховых взносов.

Следует иметь в виду, что сроки, в течение которых организация должна обратиться за возмещением и в течение которых военкомат должен компенсировать расходы, также нормативно не установлены.

Теги: Волжская городская Дума, мобилизация, консультация, обращение