24.02.2016

Экономика

На заседании постоянной депутатской комиссии по промышленности и развитию предпринимательства (председатель Игорь Пермяков, фракция «Единая Россия»), состоявшейся 24 февраля, было рассмотрено обращение президента Волжской торгово-промышленной палаты, депутата гордумы Владимира Глухова (фракция «Единая Россия») по поводу сложившейся ситуации в экономике города в связи с изменениями кадастровой стоимости земельных участков.

Как известно, с 1 января 2016 года расчет земельного налога и арендной платы за земельные участки проводится на основе кадастровой оценки стоимости земель населенных пунктов Волгоградской области, утвержденных приказом регионального Комитета по управлению госимуществом № 46-н от 27 октября 2015 года. При этом результаты кадастровой оценки многих земельных участков в несколько выше их реальной рыночной стоимости.

В этой ситуации первыми под удар попадают предприниматели – земельный налог из-за таких расчетов ложится на них тяжелым бременем.

– Учитывая, что кадастровая стоимость земли является базой для расчета земельного налога, арендных платежей, выкупной стоимости земельных участков, у многих предпринимателей возникает желание снизить ее. Как результат – Арбитражный суд завален исками землевладельцев и арендаторов к кадастровой палате. В числе тех, кто оспаривает кадастровую стоимость своих участков, оказались и десятки, если не сотни предпринимателей из Волжского, – заострил внимание коллег и представителей администрации городского округа Владимир Глухов.

Как поясняют специалисты, кадастровая стоимость определяется методом массовой оценки, когда, например, территория муниципального образования оценивается кластерно, без учета индивидуальных особенностей земельного участка. Рыночная же стоимость, наоборот, рассчитывается с учетом конкретных параметров участка, поэтому часто не соответствует кадастровой. «Это проблема, это неправильно. Я считаю, что необходимо более аккуратно, более чутко подходить к определению кадастровой стоимости земельных участков, более внимательно анализировать», – считает Владимир Глухов.

В результате получается, что кадастровая стоимость отражает лишь некие усредненные данные массовой оценки. Получаемые в итоге цифры в большинстве случаев довольно далеки от реальной стоимости того или иного земельного участка на рынке недвижимости.

Депутаты считают, что здесь правильно говорить не об уменьшении кадастровой стоимости земли, а об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, хотя, по сути, такое действие для подавляющего числа землепользователей означает именно значительное уменьшение показателя кадастровой стоимости земельного участка. Для предпринимателей этот вопрос – далеко не праздный, поскольку уменьшение кадастровой стоимости для них означает значительное снижение налоговой нагрузки, позволяет существенно сэкономить на налогах, арендных платежах, выкупной стоимости земельного участка.

Депутат Юрий Щевелев (фракция КПРФ) обратил внимание и на то, что в настоящее время не действуют предусмотренные законодательством административные процедуры по оспариванию результатов государственной кадастровой оценки земель, поэтому, на сегодняшний день, судебный порядок снижения кадастровой стоимости земли является единственным законным и действующим способом снижения налоговой нагрузки для подавляющего числа землепользователей. Но справедливое отстаивание своих интересов через Арбитражный суд и снижение «по суду» кадастровой стоимости оспариваемых земельных участков приводит к последующему уменьшению реальных сборов земельного налога – единственного, к слову, которым распоряжаются муниципалитеты. В результате  бюджет недополучает запланированные средства. «Чтобы не возникало таких противоречий между интересами предпринимателей и муниципалитетов, необходимо менять всю систему кадастровой оценки», – уверен Юрий Викторович.

Поскольку методика определения кадастровой оценки разрабатывалась Правительством РФ, депутаты считают, что необходимо выйти с соответствующим обращением и в Правительство, и в законодательные органы власти – областную Думу, Совет Федерации, Государственную Думу. Текст обращения и адреса, по которым документ будет направлен, решено подготовить в аппарате гордумы в рабочем порядке, а затем, после оценки членов комиссии, представить на заседание Волжской городской Думы.

***

Кроме того, на заседании постоянной депутатской комиссии депутаты рекомендовали к принятию два документа, также связанных с предпринимательской деятельностью – «О внесении изменений в городское Положение от 25.12.2008 № 414-ВГД «О порядке формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и о порядке его предоставления» и «О внесении изменений в Положение о консультативном совете по экспертизе муниципальных нормативных правовых актов городского округа – город Волжский Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Внесенные изменения носили технический характер.

Теги: Волжская городская Дума, Пермяков, Глухов, Щевелев, кадастровая оценка