28.09.2015

Местное самоуправление

В преддверии обсуждения главного финансового документа городского округа на следующий год и плановый период 2016 и 2017 годов, на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам (председатель Виталий Коноваленко, фракция «Единая Россия») 28 сентября депутаты Волжской городской Думы обсудили «промежуточные» бюджетные вопросы.

На обсуждение были вынесены два документа – «Отчет об исполнении бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области за I полугодие 2015 года» и проект Решения «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы от 12.12.2014 № 108-ВГД «О бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Специалисты администрации доложили, что плановые назначения на 2015 год по доходной части выполнены на 54,5%, фактическое поступление доходов составило 2 237 103,6 тыс. рублей при планируемом уровне на год 4 104 818,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые доходы исполнены на 45,9%, неналоговые – на 38,4%, безвозмездные поступления – 68,3%.

Основной причиной исполнения налоговых доходов не в полном объеме специалисты назвали срок уплаты налога на имущество физических лиц – до 1 октября 2015 года.

На низкое исполнение по неналоговым доходам, по мнению чиновников, повлияло:

– невыполнение плана по доходам от продажи материальных и нематериальных активов, в частности, от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности. Так, при плане 110 000,0 тыс. рублей в год выполнение составило 20 730,2 тыс. рублей, или 18,9% к плану. Основной причиной явилось невыполнение программы приватизации;

– невыполнение плана по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи нрава на заключение договоров аренды указанных земельных участков. При годовом плане в сумме 359 178,1 тыс. рублей, исполнение составило 116 502,6 тыс. рублей, или 32,4%. Причинами послужили: расторжение договоров аренды земельных участков, предоставленных под строительство, снижение кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

– невыполнение плана по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства. План установлен в сумме 35 034,7 тыс. рублей, фактически в бюджет города поступило доходов – 5 086,7 тыс. рублей или 14,5%.

Причина низкого исполнения плана по этому пункту: не поступление денежных средств из вышестоящих бюджетов на возмещение убытков, возникших в связи с предоставлением во внеочередном порядке жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний. Ожидается поступление доходов в IV квартале 2015 года по результатам судебных решений.

Говоря о расходах, специалисты мэрии отметили, что за первое полугодие 2015 года расходы бюджета городского округа составили 2 226 564,0 тыс. рублей или исполнены на 49,33% к годовым бюджетным назначениям в сумме 4 513 183,2 тыс. рублей.

Депутатам было разъяснено, как планируется привести в соответствие эти показатели.

***

В ходе обсуждения проекта Решения «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы от 12.12.2014 № 108-ВГД «О бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» специалисты администрации сообщили, что предполагается увеличить доходы бюджета городского округа – город Волжский на 2015 год на 204 070 509,41 рублей по безвозмездным поступлениям, в том числе:

– увеличить дотации на 120 000,00 рублей;

– увеличить субсидии на 185 486 259,41 рублей;

– увеличить иные межбюджетные трансферты на 18 464 250,00 рублей.

Кроме того, предлагается внести корректировки в собственные доходы, увеличив налоговые доходы на 203 458,91 рублей в связи с фактическим поступлением единого сельскохозяйственного налога и государственной пошлины, уменьшив неналоговые доходы на аналогичную сумму, в том числе:

– увеличить: доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты на­логов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий на 7 383 843,00 рублей; средства, получаемые от передачи имущества в доверительное управления, на 13 010,62 рублей; прочие доходы от использования имущества на 3 094 000,00 рублей; доходы от продажи земельных участков на 2 139 010,00 рублей;

– уменьшить прочие доходы от компенсации затрат на 12 833 322,53 рублей.

Согласно озвученной информации, расходы бюджета городского округа в 2015 году предлагается увеличить на 204 070 509,41 рублей за счет распределения безвозмездных поступлений из вышестоящих бюд­жетов.

В предлагаемом проекте учтены предложения Контрольно-счетной палаты, указанные в заключении на отчет об исполнении бюджета городского округа – город Волжский Волгоград­ской области за 2014 год, в части необходимости обеспечения соответствия плановых назначений в Решении о бюджете и в бюджетной росписи, а именно: с Управления финансов перераспределены средства на погашение кредиторской за­долженности за 2014 год по всем главным распорядителям бюджетных средств в сумме 289 429 424,16 рублей.

Также предлагается сложившуюся экономию в результате проведения конкурсных процедур в сумме 16 755 975,17 рублей и экономию по доплатам к пенсиям муниципальных служащих в сумме 3 286 000,00 рублей перераспределить на Управление образования и молодежной политики в сумме 8 999915,17 рублей; Комитет земельных ресурсов в сумме 900000,0 рублей; Управление муниципальным имуществом в сумме 1 342 060,00 рублей; Администрация городско­го округа в сумме 2 000 000,00 рублей; Управление культуры в сумме 6 800 000,00 рублей; К проекту были представлены расчеты и обоснования по данным изменениям.

Кроме того, в проекте предлагается утвердить перераспределение средств с Админи­страции городского округа в сумме 2 163 947,00 рублей на Комитет по обеспечению жизнедея­тельности города, Комитет земельных ресурсов, Комитет по физической культуре и спорту, Управление образования и молодежной политики и Управление муниципальным имуществом в рамках реорганизации Правового управления администрации городского округа.

Также с Админи­страции города перераспределяются средства в сумме 522 213,66 рублей на перевод бухгалтеров в Управление культуры и Комитет по физической культуре и спорту.

Первый документ, как того требует регламент, депутаты приняли к сведению, а за проект Решения «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы от 12.12.2014 № 108-ВГД «О бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» проголосовали в трех чтениях, рекомендовав, таким образом, к принятию документа на заседании Волжской городской Думы.

Теги: Волжская городская Дума, бюджетная комиссия, бюджет города Волжского