21.05.2013

Экономика

В Волжской городской Думе состоялось внеочередное заседание постоянной депутатской комиссии по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства, которую возглавляет Юрий Щевелев (фракция КПРФ).

Три вопроса стояло в тот день в повестке дня заседания комиссии, и главным из них – «О развитии межбюджетных отношений на территории Волгоградской области».

О дефицитности городского бюджета сегодня не говорит, пожалуй, только ленивый. Острая нехватка средств тормозит темпы развития города, «рубит на корню» целевые программы, сводит на «нет» финансирование социальной сферы. «Корень зла», по мнению депутата Щевелева, кроется в неправильном распределении налоговых отчислений. В Волжской городской Думе был разработан ряд предложений, способствующих нормализации межбюджетных отношений. В конце прошлого года пакет рекомендаций был направлен в адрес Губернатора Волгоградской области С.А. Боженова. Документ был тщательно рассмотрен в Министерстве финансов Волгоградской области.

В чем состоит смысл? В настоящее время отношения между региональным и федеральным бюджетами складываются таким образом: основной объем налогов (НДФЛ, налог на прибыль) «уходит» наверх. Затем часть этих средств возвращается в местные бюджеты путем дотаций и субсидий. И лишь небольшая часть доходов остается на местах – например, в Волжском – это прибыль от налога на доходы физических лиц в размере 37 процентов, из которых, в основном, и формируется городской бюджет.

«Сейчас мы видим, что межбюджетные отношения зашли в тупик, - комментирует ситуацию Юрий Щевелев. - Принцип межбюджетных отношений, который сейчас действует на территории Российской Федерации, привел к тому, что регионы для реализации своих полномочий набирают кредитов, которые они не только не могут погашать, но практически подходят к тому, что не в состоянии их обслуживать. То же самое происходит в муниципалитетах и районах. Данная ситуация на сегодняшний момент еще не критическая, но в течение ближайшего времени она к этому подойдет».

Депутаты, безусловно, очень обеспокоены создавшейся ситуацией. Юрий Щевелев говорит о необходимости ввести дифференцированный подход к перераспределению бюджетных средств:

«Нужно менять сам принцип межбюджетных отношений. Нужно создавать условия, стимулирующие развитие регионов, муниципалитетов, районов. На чем должно все строиться? Если местные руководители развивают свою территорию, привлекают инвесторов, создают новые рабочие места, открывают новые производства, внедряют новые технологии, то, как следствие, увеличивается налогооблагаемая база и увеличивается поступление налогов во все уровни. Соответственно, в этом районе должно оставаться больше средств для дальнейшего развития. Чтобы люди понимали: если они работают хорошо, то уровень их жизни высокий, их город и регион быстрее и эффективнее развивается. А сейчас действует принцип уравниловки - минимальной бюджетной обеспеченности, что очень тормозит развитие регионов и муниципалитетов».