10.02.2025

Жилищно-коммунальное хозяйство

Возможность выхода с законодательными инициативами в части сокращения срока рассмотрения письменного обращения или жалобы на нарушения в сфере экологии, госпошлин при подаче искового заявления в суд по взысканию задолженности для ресурсоснабжающих организаций и другие вопросы вошли в повестку дня заседания постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству, благоустройству и экологии (председатель – Алексей Жучков, фракция «Единая Россия»). Заседание комиссии состоялось сегодня, 10 февраля.

Так, депутаты рассмотрели проект изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 24.09.2021 № 163-ВГД «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области». Поправки необходимы в целях формирования единства правового пространства на территории Волгоградской области, обеспечения реализации норм Федерального закона № 248-ФЗ, его дальнейшего совершенствования, а также обеспечения координации деятельности муниципальных органов власти при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

Проект был подготовлен на базе разработанных Государственно-правовым управлением аппарата Губернатора Волгоградской области изменений в модельное Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства, касающихся установления порядка, сроков принятия, рассмотрения и вынесения решения по заявлению контролируемого лица о проведении в отношении его профилактического визита, устранения выявленных несоответствий и противоречий рассматриваемого решения нормам Федерального закона № 248-ФЗ, приложения рассматриваемого положения, а именно перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, и форма предписания контрольного органа изложены в новой редакции.

В частности, подраздел 3.4 «Профилактический визит» раздела 3 «Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении муниципального контроля» Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области дополняется пунктом 3.4.7 следующего содержания: «3.4.7. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита».

Аналогичная необходимость в целях формирования единства правового пространства на территории Волгоградской области послужила основой для разработки проекта изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 24.09.2021 № 164-ВГД «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области».

Оба указанных документа после обсуждения членами депутатской комиссии были рекомендованы к принятию на заседании Волжской городской Думы.

***

Еще один вопрос – О законодательной инициативе в Волгоградскую областную Думу – был внесен администрацией городского округа. Суть обращения – выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сократив срок рассмотрения письменного обращения или жалобы, поступившего в государственный орган, должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по вопросам охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 3 дней со дня регистрации обращения или жалобы.

В ходе обсуждения депутаты обратили внимание разработчиков проекта на то, что частью 3 статьи 8 ФЗ №59-ФЗ государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам федеральный законодатель предоставил срок 7 дней со дня регистрации обращения или жалобы для определения вопроса собственной компетенции при их рассмотрении. А предложенный разработчиком срок в 3 дня для рассмотрения обращения или жалобы по вопросу охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения существенно сокращает срок, который адресат жалобы или обращения вправе использовать для определения своей компетенции.

В этой связи депутаты решили, что вопрос требует более детальной проработки, поэтому намерены вернуться к обсуждению проекта на одном из следующих заседаний комиссии.

***

Также на заседании комиссии было рассмотрено обращение от МУП «Водоканал». Как известно, с 9 сентября 2024 года в силу вступили изменения, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2024 года № 259-ФЗ, согласно которым государственная пошлина при обращении в суд увеличивается в десять раз. Эти изменения особенно отразились на коммунальных должниках, которым теперь приходится оплачивать не только сумму задолженности, но и значительно возросшие дополнительные издержки. При этом руководитель «Водоканала» Юрий Орлов отметил, что и сумма госпошлины для подачи иска о взыскании задолженности с должника возросла десятикратно – для МУПа это накладно. Возмещения же уплаченных сумм госпошлин приходится ждать долго, и возвращаются они не в полном объеме в силу различных обстоятельств (производство закрыто по сроку давности, должник признан банкротом и т.д.). Кроме того, в отличие от других поставщиков ресурсов, «Водоканал» не имеет права перекрывать подачу воды или канализации.

В этой связи МУП «Водоканал» обратился к депутатам с вопросом о возможности выхода с законодательной инициативой о внесении измененйи в Налоговый кодекс и снижении размера госпошлины для ресурсоснабжающих организаций при подаче исков к должникам.

Поскольку у городской Думы нет соответствующих полномочий, было решено направить обращение председателю Волгоградской областной Думы с просьбой рассмотреть возможность такой законодательной инициативы.

Теги: Волжская городская Дума, Жучков, городское хозяйство